本报讯 天津市红桥区财政局坚持将习惯过紧日子作为政治担当 和政治责任,全面加强预算绩效管理。自全面实施预算绩效管理以来,与市财政局、专业机构深化协作、积极创新,探索“财政主导、部门协同、专家参与、第三方实施” 的预算绩效监督管理新格局,力促财政资金提质增效。
一是规范流程夯基础。紧盯重大项目资金 的执行、使用 和项目管理绩效,明确第三方评价 的对象、原则、程序及各方职责,提升监督层级。为此,与专家多次沟通探索研究,如何在技术 和业务上实现共通,最终在专业机构 的帮助下,绩效评价监督管理1.0系统迭代升级至2.0操作系统,进一步对评价组织分工、依据 和方法、评价指标 和标准、业务流程等进行细化明确,统一评价标准,进而实现业务工作标准化,规范工作质量。
二是把握关键提质量。把握好评前指标设定、评中现场调研、评后报告审核三 个关键环节。建立绩效评价指标体系联审机制,由财政部门、预算部门、财经专家共同参与,确保指标体系科学合理。第三方机构在实施过程中,资料收集、方案制定、问卷调查等工作均要在系统中完成,形成绩效评价结果后,财政部门可通过2.0系统对第三方工作进行验收考评,进而实现业务管理信息化、智能化,不但提高了工作效率还提升了绩效作业生产力。
三是闭环监督促实效。为避免出现财政资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费 的问题,打造“交办-反馈-运用” 的评价结果应用闭环,推动评价问题有效整改。对绩效评价发现 的问题,建立清单交办,实行全程跟踪、督促部门单位充分运用评价结果,如整改质量不高进行二次交办,进一步延长监督链条,提升整改实效,并结合预算评审,对相关项目进行来 年预算干预,进而实现业务监管绩效化,保证工作掷地有声、工作进程约束有力。
监督管理系统 的上线运行保障了天津市红桥区财政局全 年预算绩效管理工作 的有序实施,及时跟踪掌握第三方机构工作进展,加强管理 和质量控制,解决第三方评价“不痛不痒”、花钱买报告等问题。一方面抓住“方案制定、调研实施、报告管理”等关键节点,强化揭示问题 的逻辑关系,另一方面,强化细化预算方案,在资金分配前端引入绩效分析,确保入库时即可实现预算支出结构优化,项目投入成本量化,将绩效与预算深度融合,推动财政资金聚力增效。
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